Правовая основа
Медиация в Республике Молдова, объяснённая простыми словами
Медиация урегулирована законом. На этой странице простыми словами изложено, что закон говорит о ходе медиации, чего вы вправе требовать и чего можно ожидать.
Закон № 9 от 12 февраля 2026 года о медиации и статусе медиатора
Закон № 9 от 12 февраля 2026 года о медиации и статусе медиатора опубликован в Официальном мониторе (Monitorul Oficial) № 112–115 от 12 марта 2026 года и действует с 12 сентября 2026 года; в тот же день утратил силу Закон № 137/2015 о медиации. Он имплементирует Директиву 2008/52/EC и регулирует как саму процедуру медиации, так и статус профессии. Ниже собрано то, что важно для стороны спора; отдельные правила применяются с более поздней даты, и она указана в соответствующих случаях.
- Лицензия заменила аттестат
Статус медиатора подтверждается лицензией, которую Министерство юстиции выдаёт на неограниченный срок. Аттестаты, выданные до 12 сентября 2026 года, приравниваются к лицензиям, поэтому аттестованные медиаторы сохраняют право заниматься профессией.
- Союз медиаторов приходит на смену Совету
На смену Совету по медиации приходит Союз медиаторов, а Государственный реестр медиаторов ведёт Министерство юстиции. Члены Совета по медиации сохраняют мандат до создания Совета Союза медиаторов.
- Сессия медиации до обращения в суд
По отдельным спорам стороны должны провести не менее одной сессии медиации (ședință de mediere), прежде чем обратиться в судебную инстанцию. Это не ознакомительная встреча, а полноценная сессия медиации, которая по гражданским и семейным спорам оплачивается в размере одной десятой минимальной месячной заработной платы по стране. Правило пока не действует: оно применяется с 12 марта 2027 года к семейным и трудовым спорам, а с 12 марта 2028 года — к гражданским, кроме споров о несостоятельности.
- Что остаётся вне медиации
Закон не применяется к налоговым, таможенным и административным спорам, а также к ответственности государства за акты публичных органов. Споры, связанные с насилием в семье, не могут разрешаться путём медиации, а расторжение брака исключено из числа семейных споров, для которых предусмотрена предварительная сессия.
- Итоговый документ — мировое соглашение
Документ, который подписывается в конце, называется мировым соглашением (tranzacție de mediere): он обязателен для сторон и исполняется добровольно в течение 20 дней со дня подписания, если стороны не договорились об ином. Такому документу может быть придана исполнительная сила (învestirea cu formulă executorie) — сила документа, на основании которого можно требовать принудительного исполнения. Делает это нотариус, выбранный сторонами по общему согласию, и только при условии, что в медиации каждую сторону представлял адвокат, а сам документ подписан медиатором, каждой стороной и адвокатом каждой из них. В остальных случаях остаётся путь подтверждения судебной инстанцией.
- Медиация приостанавливает исковую давность
Начало медиации приостанавливает течение сроков исковой давности на время процедуры, поэтому стороны не теряют право обратиться в судебную инстанцию, пока ищут мирное решение.
- Государственная пошлина уменьшается
Стороны освобождаются от государственной пошлины за подтверждение мирового соглашения или за придание ему исполнительной силы. Если медиация была предпринята, но не дала результата, государственная пошлина при подаче искового заявления уменьшается на 25%. Если же спор урегулирован медиацией уже после обращения в судебную инстанцию, пошлина возвращается полностью в первой инстанции, в размере 75% в апелляции и 50% в кассации.
- Организационная форма регистрируется
Медиатор работает в индивидуальном бюро, в ассоциированном бюро медиаторов или в организации медиации. Бюро вносится в Государственный реестр медиаторов, а заниматься профессией без зарегистрированной организационной формы запрещено.
Что регулирует закон
Закон № 9/2026 описывает процесс медиации от первого обращения до подписания мирового соглашения. Он закрепляет принципы, которые обязан соблюдать медиатор, права сторон, форму договора о медиации, последствия достигнутой сторонами договорённости, а также условия, на которых человек становится медиатором и сохраняет этот статус.
Медиация применима к широкому кругу споров: гражданским, в том числе между компаниями, семейным и трудовым, а по делам о правонарушениях и уголовным делам — только в предусмотренных законом случаях. Закон не применяется к налоговым, таможенным и административным спорам. Он никого не обязывает мириться, а лишь открывает путь, альтернативный судебной инстанции, и стороны выбирают его сами.
Кто может быть медиатором
Проводить медиацию вправе только медиатор, имеющий лицензию на осуществление деятельности медиатора, которую выдаёт Министерство юстиции. Для лицензии требуются высшее образование, курс первоначального обучения, сдача квалификационного экзамена и безупречная репутация. Аттестаты медиатора, выданные до 12 сентября 2026 года, приравниваются к лицензии. Медиаторы внесены в Государственный реестр медиаторов, который ведёт Министерство юстиции, поэтому любой может проверить, вправе ли человек, предлагающий услуги медиации, их оказывать.
Медиатор работает в индивидуальном бюро, в ассоциированном бюро медиаторов или в организации медиации. Медиатор не представляет вас и не оказывает юридических консультаций ни одной из сторон. Он не может принять чью-либо сторону независимо от того, кто обратился первым, а после медиации не вправе представлять ни одну из сторон в суде по тому же спору.
Принципы медиации
Медиация добровольна. Никого нельзя обязать заключить мировое соглашение, и любая сторона вправе отказаться от медиации в любой момент, не объясняя причин. Даже там, где закон требует провести сессию медиации до обращения в суд, обязательно лишь участие в ней. Стороны равны в процедуре: у каждой одинаковое время для изложения позиции, одна и та же информация и равная возможность вносить предложения.
Медиатор независим, нейтрален и беспристрастен. Он не оценивает, кто прав, не навязывает решение и не имеет никакого интереса в исходе. Медиация конфиденциальна: сказанное остаётся между участниками, а медиатор не может быть допрошен как свидетель об обстоятельствах, которые стали ему известны в ходе медиации, за исключением особых случаев, прямо предусмотренных законом.
Сессия медиации до обращения в суд
Закон № 9/2026 требует, чтобы по отдельным спорам стороны провели не менее одной сессии медиации, прежде чем обратиться в судебную инстанцию. Правило применяется с 12 марта 2027 года к семейным и трудовым спорам и с 12 марта 2028 года к гражданским, кроме споров о несостоятельности. Это полноценная сессия медиации, а не ознакомительная встреча, и исковое заявление, поданное без подтверждения такой сессии, может быть возвращено. Обязательно именно участие в сессии, но никогда не заключение мирового соглашения.
До подписания договора о медиации медиатор обязан разъяснить вам цель медиации, порядок её проведения, права и обязанности каждого и последствия мирового соглашения. Бюро делает это на первой встрече, которую называет информационной сессией. Это собственная практика бюро, а не этап, которого требует закон.
Договор о медиации
Медиация начинается в день, когда стороны и медиатор подписывают договор о медиации. Договор заключается в письменной форме, соответствует минимальным требованиям, установленным Союзом медиаторов, и указывает предмет спора, права и обязанности каждого, обязанность конфиденциальности и гонорар медиатора, который определяется по соглашению со сторонами.
Медиация проводится в срок не более трёх месяцев со дня подписания договора, и стороны могут продлить его по взаимному согласию. Она прекращается, если одна из сторон отказывается от неё, если медиатор констатирует, что мировое соглашение невозможно, или если он обязан устраниться, потому что больше не может оставаться беспристрастным. Если спор уже находится в производстве судебной инстанции, начало медиации служит основанием для приостановления судебного разбирательства.
Мировое соглашение и исполнительная сила
Результат успешной медиации — мировое соглашение (tranzacție de mediere): письменная договорённость сторон, которую подписывает и медиатор, где записано, кто что делает и в какой срок. Мировое соглашение обязательно для сторон и исполняется добровольно в течение 20 дней со дня подписания, если стороны не договорились об ином. Оно может урегулировать спор полностью или только частично, а оставшиеся открытыми вопросы стороны вправе оставить судебной инстанции.
Мировое соглашение не становится исполнительным документом автоматически. Нотариус, выбранный сторонами, может придать ему исполнительную силу, но только если в медиации каждую сторону представлял адвокат, а документ подписан медиатором, каждой стороной и адвокатом каждой из них; этот путь не применяется к соглашениям о праве собственности на недвижимое имущество. В остальных случаях мировое соглашение, не исполненное добровольно, может быть подтверждено судебной инстанцией для принудительного исполнения. Медиатор заранее объясняет, какой шаг понадобится в вашей ситуации.
Ваши права в медиации
Закон признаёт за вами как за стороной медиации ряд прав, которые медиатор обязан соблюдать с первого разговора и до подписания соглашения.
- Вы выбираете медиатора
Стороны выбирают медиатора по взаимному согласию из числа внесённых в Государственный реестр медиаторов. Вы вправе в любой момент отказаться от услуг выбранного медиатора, а медиатор обязан устраниться, если возникает обстоятельство, способное повлиять на его нейтральность или беспристрастность.
- Вы решаете осознанно
До подписания договора о медиации медиатор обязан разъяснить вам цель и порядок медиации, права и обязанности сторон и последствия мирового соглашения. Задавать вопросы можно на любом этапе процедуры.
- Вы выходите в любой момент
Вы можете отказаться от медиации в любой момент, не объясняя причин. Выход не закрывает вам доступ в судебную инстанцию и не может быть использован против вас как признание каких-либо требований.
- Вы защищены конфиденциальностью
Сказанное на сессии остаётся на сессии. Медиатор хранит конфиденциальность и не может быть допрошен как свидетель об обстоятельствах, ставших известными в ходе медиации, за исключением особых случаев, предусмотренных законом. Документы, составленные для медиации, защищены так же.
- Вы приходите с сопровождением
Вы можете участвовать в сопровождении адвоката, переводчика или другого специалиста, чьё мнение вам полезно. Медиатор не заменяет этих специалистов и не оказывает вместо них юридических консультаций.
- Вы решаете, что войдёт в соглашение
Решение принадлежит вам. Никто не может обязать вас принять предложение, а если соглашение вас не устраивает, вы вправе отказаться его подписывать. Медиатор лишь следит за тем, чтобы договорённость была ясной и не противоречила закону.
Эта страница не заменяет юридическую консультацию
Изложенное выше объясняет закон простыми словами и не воспроизводит его полный текст. Для вашей конкретной ситуации источником остаётся сам закон, а если вам нужно юридическое заключение по вашему делу, обратитесь к адвокату. Медиатор не представляет ни одну из сторон и не оказывает юридической помощи. Страница описывает Закон № 9/2026, действующий с 12 сентября 2026 года; правила, которые применяются с более поздней даты, отмечены в тексте.
Первый шаг
Обсудим вашу ситуацию
Запишитесь на первый разговор. За несколько минут вы поймёте, подходит ли медиация вашему случаю, и не будете обязаны продолжать.